最严耗材集采黑名单！拖欠货款、商业贿赂.....医院及械企被重罚，移送司法机关！

最严耗材集采黑名单来了！医疗机构拖欠货款，利用二次议价牟取不正当利益，耗材生产、配送企业商业贿赂，不及时供货、配送全部要被拉入集采黑名单！严重者要移送司法机关！

近日，佛山市人力资源和社会保障局发布关于征求《佛山市公立医疗机构药品和集中采购试行办法(征求意见稿)》意见的公告。

1梳理医疗机构、耗材企业历史履约记录，建立红黑名单制度

《公告》明确，佛山市医保中心对医疗机构、配送商、供应商的履约行为进行记录、整合、统计，形成集中采购信用信息，作为药品和耗材集中采购领域的信用记录。信用记录定期向社会公布，并向有关行业主管部门推送。建立药品和耗材集中采购领域信用红黑名单制度，以药品和耗材集中采购领域的信用记录为依据，褒扬诚信交易行为、惩戒失信交易行为。

也就是说，此次佛山市耗材集采黑名单制度建立，要追溯历史履约记录，医疗机构拖欠货款，耗材配送商、供应商涉嫌商业贿赂，不及时回应订单、配送都要被纳入集采黑名单！

2医疗机构拖欠货款、二次议价牟取不正当利益被重罚

公立医疗机构有下列行为之一的，视情节轻重给予批评、通报批评、警告，并与定点医疗机构协议管理挂钩；情节特别严重的，列入佛山市医疗机构违规采购黑名单。涉嫌犯罪的有关人员移送司法机关处理。

(一)未经审批私自线下采购药品和医用耗材；

(二)恶意拖欠货款或虚假订购，不遵照合同执行的；

(三)通过二次议价或其他方式牟取不正当利益；

(四)其他违反法律法规及有关规定的行为。

此次佛山市对于参与耗材集采的医疗机构列入黑名单的行为，拖欠货款成重点对象！不仅把恶意拖欠货款行为纳入集采黑名单，而且在《公告》十二条明确要求：

为加快结算，保障支付，推动交易平台探索开展统一结算试点。通过引入银行合作方式，严格按照规定时间完成货款结算。

可见，医疗机构回款问题将成为耗材集采的重点整治对象！

3耗材企业商业贿赂、不及时配送将被永久禁入、移送司法机关

供应商和配送商有下列行为之一的，给予挂网警告，列入佛山市药品和医用耗材供配黑名单；情节严重者取消其供应和配送资格。涉嫌犯罪的有关人员移送司法机关处理。

(一)在交易活动中存在商业贿赂行为；

(二)不供货、不足量供货或不及时供货等不履行合同行为；

(三)供应产品与成交信息不一致或质量不合格，且拒绝退换的；

(四)其他违反法律法规及有关规定的行为。

4鼓励业内人士投诉举报

《公告》明确，公立医疗机构、供货商和配送商可通过阳光平台对交易各方的违约行为进行投诉，并以书面形式递交相关材料(包括投诉方身份证明、有效证据材料等)。

同行举报向来是耗材整治的杀手锏，知根知底，谁会比同行更了解你呢？

2017年，整个医疗系统整治商业贿赂的重点，从药品逐步转向耗材，从中央到地方，十部委合力开展耗材专项整治。而在耗材集采方面，各省市规范愈加严格。

辽宁省更是在近日出台《关于进一步做好医用耗材议价工作的通知》，耗材企业借阳光采购议价坐地涨价，以停止供货要挟医疗机构、不允许医疗机构进行网上填报价格等扰乱辽宁省医用耗材采购秩序的行为开出永久禁入的市场黑名单。

不仅是对耗材供货、配送企业，甚至是医疗机构，涉及商业贿赂，网下集采、拖欠货款、不及时配送，都将被列入耗材集采黑名单，行业禁入，取消资格，严重者甚至被移送司法机关！